Les actions mises en œuvre par les collectivités

Les villes multiplient les actions et prises de position afin de susciter de nouveau l’intérêt des habitants et consommateurs. Les centres-villes, disposent d’atouts et de points de différenciation sur lesquels il est nécessaire de s’appuyer. Le patrimoine architectural et historique, la culture, les espaces verts… sont autant d’éléments à mettre en valeur afin de proposer une valeur ajoutée à la vie et la déambulation en cœur de ville.

Collectivités, élus, managers de commerce et de centre-ville, de plus en plus nombreux depuis la mise en place du programme Action Cœur de Ville, s’emparent de la problématique de la dévitalisation des centres-villes et centres-bourgs. De nombreuses résolutions et expériences sont prises et menées partout en France en matière de commerce et de gestion du cœur de ville.

Le palmarès Procos 2019 des centres-villes commerçants dresse le portrait de 9 villes qui se sont démarquées au cours de l’année et dont les initiatives prises dans le but de redynamiser leur centre-ville sont à souligner : Clermont-Ferrand, Strasbourg et Lyon (pour les métropoles), Annecy, Quimper et Amiens (pour les grandes villes moyennes) et Gap, Vichy et Compiègne (pour les petites villes moyennes).

Les exemples d’actions notables pour les centres-villes

Elles pourront être analysées afin de proposer et mettre en place des mesures adaptées

Comme l’avance le kit de la revitalisation commerciale à retrouver sur le site du Ministère de l’Économie et des Finances. Cette mesure vise à inciter les propriétaires de surfaces vacantes à chercher un repreneur ou un locataire ;

Il apporte une écoute, un conseil, un soutien auprès des commerçants du centre-ville et fait le lien avec les élus ;

Dans l’objectif de maintenir une activité attirant les habitants et potentiels consommateurs dans des zones centrales de la ville ;

Également présenté dans le kit de revitalisation des centres-villes, ce contrat « offre la possibilité aux élus locaux de désigner un satellite (SEM, etc…) intervenant dans des quartiers définis afin d’y favoriser le développement du commerce et de l’artisanat ;

• Recueillir les données essentielles de la ville en matière de commerce, de fréquentation et d’attractivité
• Voter la taxe des friches commerciales
• Recruter un manager de centre-ville
• S’appuyer sur des programmes d’animations de centre-ville : animations musicales, marchés, fêtes gastronomiques, illuminations des rues en période de fêtes…
• Conclure un Contrat de Revitalisation Commerciale et Artisanale (CRAC) avec un satellite de la collectivité
• Trouver un bon équilibre entre la qualité de déambulation piétonne et les véhicules ;
• Développer l’offre de transports en commun ;
• Mettre en place un système de gratuité totale ou partielle du stationnement en weekend.

Les exemples d’actions notables pour les commerces

• Proposer des locaux à l’essai à des porteurs de projets. L’objectif pour eux est de tester une activité dans un local du centre-ville sur une période donnée, tout en bénéficiant d’un loyer minoré. C’est par exemple l’activité de Ma Boutique à l’essai, concept développé notamment à Cusset et que l’on retrouve progressivement dans divers centres-villes français ;
• Mettre en place un droit de préemption de la Mairie sur les locaux vacants et les baux commerciaux ;
• Instaurer une taxe sur les locaux laissés vacants durant une longue période ;
• Créer un site Internet regroupant tous les commerces d’une ville ou d’un quartier afin d’être visible et de vendre par le biais du digital ;
• Remanier les horaires des commerces afin de les adapter aux nouvelles habitudes de consommation ;
• Maintenir les boutiques aux spécificités marquées.

La revitalisation des centres-villes est un enjeu global regroupant de multiples aspects et nécessitant une solution transversale. Les commerces et leur vitalité feront nécessairement partie des moteurs d’un regain d’attractivité. En consolidant les liens entre commerces et centres-villes et en proposant des solutions en harmonie entre les deux entités, les villes créent un environnement attractif propice au retour des habitants et consommateurs dans les quartiers centraux.

Le cas des centres-villes de la Métropole du Grand Paris

« Les centres-villes sont des piliers de l’attractivité économique de nos villes et de la MGP […] Or, le constat qui s’impose trop souvent est celui de la dévitalisation progressive des centres-villes […] Ce sujet de la dévitalisation se retrouve aujourd’hui sur le devant de la scène, tant au niveau national que local […] Leur revitalisation est un enjeu majeur de la dynamisation des territoires […] »

Patrick Ollier - Président de la Métropole du Grand Paris

Lancée en 2017, l’initiative « centres-villes vivants » a pour objectif d’intervenir en métropole parisienne pour aider les communes qui le souhaitent à revitaliser leur centre-ville. Ce programme donnera lieu à 3 volets d’actions :

• Un observatoire des centres-villes, afin d’améliorer la connaissance de ces territoires ;
• Un appel à manifestation d’intérêt pour identifier les commerces intéressés ;
• Un pacte métropolitain « centres-villes vivants » destiné à contractualiser les engagements avec les communes.

Les grandes réussites de certaines propositions de redynamisation telles que « Ma Boutique à l’essai » dont le concept est appliqué dans de plus en plus de villes démontrent l’importance d’innover et de mettre en œuvre de nouvelles pratiques en matière de revitalisation de centre-ville. Grâce aux moyens accordés aux collectivités, de nouvelles initiatives sont régulièrement observées.

Si certaines mesures ont des effets immédiats sur la vacance commerciale ou l’attractivité d’un centre-ville, quelques années seront parfois nécessaires avant de mesurer l’impact positif des moyens mis en œuvre pour redonner toute sa vitalité à un centre-ville.

Au cours d’un prochain article, le blog abordera la place et le rôle des associations dans la revitalisation des centres-villes.